Modelo UIM de Buen Gobierno y Calidad Democrática
La Unión Iberoamericana de Municipalistas, como organización dedicada a la promoción del municipalismo y al fomento de los valores democráticos, asume el liderazgo de ofrecer un marco orientador de la gestión local que aporte a políticos y directivos públicos locales una referencia en la gestión que les permita profundizar en la gobernanza local democrática. Poner, en suma, a disposición de los gobiernos locales un modelo de excelencia en la gestión que incluya criterios específicos de gestión y de resultados para la calidad democrática y el gobierno del territorio y asumiendo que, para ayuntamientos y municipalidades, se trata más de gobernar que de administrar, ya que gobernar implica ejercer la efectiva capacidad de influenciar y ser protagonista del cambio.
¿Qué es un Modelo de Gestión de la Excelencia?
Es un marco de referencia frente al cual una organización se compara, mediante un proceso denominado “autoevaluación”, para determinar sus puntos fuertes y áreas de mejora en relación con dicho modelo. Esto permite identificar las acciones de mejora necesarias y el seguimiento del progreso realizado.
PDF – Brochure del Modelo UIM de Buen Gobierno y Calidad Democrática
La autoevaluación, por tanto, representa un examen global y sistemático que realiza la propia organización, sobre sus actividades y resultados, tomando como referencia un modelo determinado que brinda una oportunidad para evaluar sobre la base de hechos, lo que facilita la adopción de las medidas oportunas para realizar la mejora. Supone un instrumento para el seguimiento del progreso al ser llevada a cabo periódicamente. Responde a una actividad tan lógica y evidente como es la reflexión regular y sistemática sobre qué resultados ha alcanzado una organización y cómo de eficaces han sido sus enfoques y prácticas de gestión.
Mediante la autoevaluación, una organización está mejor preparada para establecer sus prioridades, localizar recursos y elaborar planes de mejora realistas vinculados a sus objetivos estratégicos.
¿Qué es el Modelo UIM de Buen Gobierno y Calidad Democrática?
El Modelo UIM de Buen Gobierno y Calidad Democrática distingue entre gestión de los servicios públicos y gestión del territorio, representando dos perspectivas diferenciadas de otras aproximaciones que contemplan únicamente la primera de ellas.
Incluye un criterio de gestión específicamente dedicado a la Calidad Democrática, novedad respecto a otros modelos y que pretende impulsar las prácticas relacionadas con ese factor, tales como la legalidad, la responsabilidad y la transparencia, la rendición de cuentas, el reconocimiento y protección de los derechos de la ciudadanía y su participación, reforzando la perspectiva del Buen Gobierno.
Estructura de Modelo UIM de Buen Gobienro y Calidad Democrática
El accionar de estos siete criterios de gestión dará lugar al logro de resultados, categorizados en los cinco criterios correspondientes.
Cada criterio de gestión posee a su vez un conjunto de subcriterios que actúan como 
referencias más concretas para la gestión de la organización. A su vez, los subcriterios están acompañados de distintos atributos de gestión con el propósito de orientar del mejor modo a líderes y directivos que utilicen el Modelo como instrumento para aproximarse a la Excelencia.
El objetivo de la autoevaluación mediante el Modelo UIM de Buen Gobierno y Calidad Democrática es la identificación, priorización y selección de áreas de mejora que permitan desarrollar proyectos para avanzar hacia una gestión excelente basada en los principios del Buen Gobierno y de la Calidad Democrática.
El proceso de autoevaluación, efectuado de forma periódica, hará posible un proceso de avance sostenido hacia ese objetivo.
Un Modelo para la Gobernanza Local Democrática
- La relación del gobierno local con la ciudadanía es la de organizador.
- El gobierno local articula la respuesta de la sociedad a los retos del territorio.
- Se establece una identificación compartida de esos retos.
- El objetivo es el desarrollo humano.
- El gobierno es relacional y promotor.
El Modelo UIM de Buen Gobierno y Calidad Democrática constituye una alternativa a los modelos existentes al dirigirse exclusivamente a la autoevaluación de los gobiernos locales, superando la consideración del ciudadano como “cliente” e incorporando los aspectos propios de la Gobernanza Local Democrática y su punto de vista relacional de la gestión del territorio, donde los gobiernos locales deben interiorizar y desplegar su papel como organizadores colectivos, además de gestores de recursos.
Integra a la calidad democrática como variable indispensable en un modelo para la gobernanza local democrática.
Sus Principios de Gestión reflejan esta orientación hacia la Gobernanza Local Democrática. Estos Principios se desarrollan en los distintos criterios y subcriterios del Modelo.
El Modelo UIM distingue entre gestión de los servicios públicos y gestión del territorio, representando esta última una perspectiva diferenciada de otras aproximaciones que contemplan únicamente la primera de ellas.
¿En qué consiste el proceso de Autoevaluación de una Municipalidad o Ayuntamiento?
El proceso de autoevaluación es el análisis, basado en EVIDENCIAS, de la gestión y resultados de la municipalidad para establecer un completo diagnóstico que identifique sus PUNTOS FUERTES y ÁREAS DE MEJORA. La Autoevaluación es llevada a cabo por el Equipo de Evaluadores Internos.
- El Proceso de Autoevaluación se inicia con la presentación del proyecto al equipo de obierno de la municipalidad.
- La autoevaluación se realiza por un equipo de evaluadores internos, capacitados a tal efecto, bajo la dirección de un Evaluador Acreditado del Modelo UIM.
- Los evaluadores internos analizan la gestión de la municipalidad y sus resultados tomando como referencia los criterios del Modelo UIM.
- Junto al Evaluador Acreditado llegan a un consenso sobre evidencias y puntuaciones.
- Se identifican Puntos Fuertes y Áreas de Mejora. La fase de autoevaluación finaliza con la elaboración del Informe de Autoevaluación.
- Sobre la base del informe se procede a la fase de MEJORA. Es este el objetivo primordial de la autoevaluación.
- La selección y desarrollo de los proyectos de mejora da lugar al proceso de Reconocimiento al Buen Gobierno y Calidad Democrática.
- Excepto del Sello de Bronce, las demás distinciones requieren del desarrollo con éxito de dos proyectos de mejora.
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Autoevaluación +100 puntos |
Autoevaluación +200 puntos |
Autoevaluación +300 puntos |
Autoevaluación +400 puntos |
Autoevaluación +500 puntos |
